Poder Legislativo

Gian Carlo Orbezo Salas

Servicio parlamentario

En el verano de 2007 la entonces Presidenta del Congreso convocó a la Escuela Superior de Administración y Negocios (ESAN) para una evaluación del personal parlamentario como modelo para toda la administración pública. La evaluación del Congreso, sin embargo, no debe ser el benchmark de nadie: se abdicó del expertise técnico exclusivo del personal evaluado (¿sólo bastaron las credenciales de la ESAN?) y del control de transparencia del procedimiento usado. La ESAN evaluó a partir de dos ejes: suficiencia ocupacional y potencial de desarrollo.

Bien, ¿qué instrumentos utilizó la ESAN? Se conoce solamente uno. El examen al que fueron sometidos seiscientos ochenta trabajadores. Un típico examen de postgrado de la ESAN: razonamiento matemático y competencias intelectuales. Adicionalmente, se formularon algunas preguntas de estilo memorístico sobre el Reglamento Interior del Congreso, un número desproporcionado de preguntas relativas al reglamento interno de trabajo (¡como si las habilidades a evaluar fueran propias de recursos humanos!) y algunas de cultura general mal preparadas (por ejemplo, ¿quién es el Secretario General de las Naciones Unidas y el Presidente de la Corte Suprema de Justicia?. Los elaboradores del examen no sabían que ni Ban Ki Moon ni Francisco Távara no habían asumido aún).

Lógicamente, cayeron algunos: la restauradora de bienes patrimoniales del Congreso fue desaprobada en el examen de competencias sin haber sido nunca evaluada en lo que ella trabaja. Una injusticia, ¿verdad?

La ESAN nunca definió con anterioridad competencias y habilidades para perfiles de puestos. Nunca estudió a profundidad al Parlamento. Si la ESAN no tuvo perfiles de puestos ni de competencias y habilidades propias a estos perfiles, ¿cómo sabía quién se ajusta a ellos? Graves omisiones que llevaron a la improvisación de las baterías de preguntas, a las que se adjudicó el poder casi divino de decidir quién tiene competencias y habilidades para permanecer y quiénes necesitarán capacitación. Para colmo, a nadie se le ha dicho qué nota sacó y en qué, sólo la categoría en la que ha sido ubicado y sólo gracias a la Gerencia de Recursos Humanos del Congreso.

Se debió realizar el levantamiento de procesos parlamentarios y de puestos para estos procesos. Luego definir competencias para puestos. Después evaluar desempeños, competencias y habilidades del personal. Posteriormente confirmar permanencias. Finalmente aprobar el Estatuto del Servicio Parlamentario (¡por Dios, se lo pide desde la época del senador Raúl Porras Barrenechea: 1957!) como garantía de institucionalidad y así eliminar la nefasta costumbre de que la permanencia y ascenso dependan de los parlamentarios. Además, ¿para qué cambian de Oficial Mayor del Congreso con tanta frecuencia? ¿Dónde quedó la continuidad institucional?

Trágicamente, ningún parlamentario preguntó nada. Quizá carecen de experiencia en la materia. Quizá consideran el tema indigno de ellos. Quizá temieron desatar la ira de la entonces Presidenta del Congreso. Quizá los beneficia el status quo. Sólo Dios lo sabe con certeza.

Conclusiones

Espero sinceramente que este breve escrito haya servido para entender un poquito mejor a ese poder público tan vilipendidad e incomprendida por la sociedad peruana, pero muy necesaria para la existencia de la democracia representativa en el Perú.

Por Gian Carlo Orbezo Salas

Imagen tomada de: http://www.infolatam.com/

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143 thoughts on “Poder Legislativo”

  1. La verdad no encontre lo q buscaba .. esta pagina es un asco .. demaciada informaiiion .. ii creo q nadie encuuentraa lo quieree .. ii los pooliticos son unas ratas ii siempre tratan de protegerse .. rateros de mmm …

  6. muy bueno la informacion perfecta solo q los chicos de hoy en dia no saben leer , sacar un resumen ni mucho menos comprender solo buscan copiar y pegar cosa q no deberia serr…. por otra parte muy muy pero muy buena la pagina ehhh… ami m ayudo de muchooo

  9. sr o srta: tengan ustedes muy buen dia,quisiera que me hagan el favor de enviarme las respuestas de mis siguientes preguntas, para mi tarea de personal social,se los agradesco mucho y que dios los bendiga,gracias…….1-nombres de 5 integrantes del actual gobierno del poder ejecutivo.?. 2-quien es el presidente del poder judicial .? 3-quien es el presidente del poder legislativo.? ——porfavor enviar lo mas pronto posible tengo examen el dia martes ,,,,,,,gracias.

  12. eeeeeeeeeeee weno este
    eeeeeeeeeeeeee ya ps este
    si lo e leido me pareco muy importante
    y espero que todos los jovenes como yo sepan algo de lo que es
    la costitucion y la leyes
    del stado pruano
    eeeeeeeeeeeeee
    weeeno ste eso s todo amigos

  13. sinceramente e leido de punta a punta y me parece que esta muy bien.
    PERO SI NO ES MUCHA MOLESTIA pedirles que me respondan las mismas preguntas de liz

  14. son webadas las politicas que ascooooooo
    sr o srta: tengan ustedes muy buen dia,quisiera que me hagan el favor de enviarme las respuestas de mis siguientes preguntas, para mi tarea de personal social,se los agradesco mucho y que dios los bendiga,gracias…….1-nombres de 5 integrantes del actual gobierno del poder ejecutivo.?. 2-quien es el presidente del poder judicial .? 3-quien es el presidente del poder legislativo.? ——porfavor enviar lo mas pronto posible tengo examen el dia martes ,,,,,,,gracias.

  16. holaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa eollllllaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa holaaaaaaaaaaaaaaaaaa geeee gaaaaaaaaaaaaaaaa perdo jaaaaa jeeeee jiiiiiiiiiiiiiiiijoooooooojjjjjuuuuuuuuuu

  43. “Lo primero que se tiene que hacer es exigir a los congresistas la rendición de cuentas de todos los gastos y dinero que reciben, es fundamental. No podemos hablar de lucha anticorrupción si no se consideran los principios de transparencia, mecanismos de control y participación ciudadana”Por qué no en vez de Monarquía congresal lo llamamos Nepotismo Inconstitucional? es hora de la verdad impulsar la ASAMBLEA CONSTITUYENTE retorno a la constitucion de 1979,la actual UNICAMERAL se presta a la pendejada de la COIMISION para aprobra ciertas leyes del fujimontesinismo y otras lacras agazapados concuerdan para lograr su la mitad mas uno para dar validez a sus proyectos de ley fomalizados según la Constitución vigente, es un sistema que es definido como MERA REPRESENTACION DE INTERES DE GRUPOS DE PODER ECONOMICO.
    bicameralismo perfecto, es decir que las dos cámaras, la Cámara y el Senado, presentan las mismas
    funciones y tienen los mismos poderes, exactamente.EL PUEBLO LO REQUIERE AHORA SIN LUCHAS NO HAY VICTORIA !!!!KAUSACHUM QUECHUA RUNA SAYARISUN CARAJO!!!!!!!!!!!!!

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