“Estado de la Niñez en el Perúâ€
Monday, 5 May 2008
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Todos hemos escuchado que el Perú viene creciendo, y a pesar de las muchas cosas diferentes que aquel crecimiento pueda significar, lo entendemos todos como algo positivo. En la capital, sin duda alguna, el progreso es evidente. Sin embargo, al interior del paÃs se vive una realidad distinta, y lo que observamos en el dÃa a dÃa no basta para afirmar que vamos por buen camino. Un reciente estudio de UNICEF nos brinda más señales claras de nuestro progreso, y nos recuerda también el largo camino que aún no espera para llegar a ser un paÃs libre de pobreza y exclusión, de igualdad de oportunidades para todos.
Si bien todos sabemos que en los niños está el futuro de un paÃs y por ende es evidente la necesidad de proteger y cultivar a este sector de la población, los niños y las niñas siguen siendo los ciudadanos más vulnerables y desprotegidos. Según proyecciones del Instituto Nacional de EstadÃstica e Informática (INEI) la población total del Perú sobrepasa los 28 millones de personas. El 38% está conformado por niñas, niños y adolescentes de 0 a 17 años. El 60% de ellos vive en condición de pobreza. Su situación de vulnerabilidad es evidente al ver que en el Perú, en cifras generales la tasa de pobreza es de 45%, pero llega a ser de 60% en niños de 0 a 5 años y de 58% en los de 6 a 11 años. La necesidad de revertir esta realidad en inminente, si queremos que el Perú, en 15 años, siga en camino a ser un paÃs próspero.
A pesar del largo trecho que nos queda por recorrer, en la última década se han dado avances significativos que son motivo de reconocer los buenos resultados de diversas polÃticas adoptadas por nuestros gobiernos; y nos deben preparar a fiscalizar al actual mandato de Alan GarcÃa para que continúe, con mayor esfuerzo, por el mismo camino.
SALUD
Un importante indicador para medir el Ãndice de desarrollo humano de un paÃs es la tasa de mortalidad infantil. A mayor el número de niños que mueren antes del año, más clara la señal de las deficiencias en el sistema de salud, el nivel de pobreza, la condición de vida de las madres gestantes, entre otros. En 1996, en nuestro paÃs de cada mil nacidos vivos, fallecÃan 43 antes de cumplir el primer año de vida. Según refleja el estudio “Estado de la Niñes en el Perúâ€, desarrollado por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) con el apoyo del Instituto Nacional de EstadÃstica e Informática (INEI), para el 2006 esta cifra se redujo en un 51,16%, a 21 niños.
Esta mejora es de suma importancia no solo al hacer posible la vida de muchos más niños, pero también por los diversos factores que se posan detrás de este logro. El mencionado estudio reflejó que la proporción de madres gestantes que acudieron al menos a un control natal incrementó del 67 % en el año 1996 a 91 % en el año 2006. Este hecho refleja la ampliación de los servicios de salud que se ha dado en la última década. Que el 91% de las mujeres gestantes en el Perú puedan acudir a un control natal quiere decir que mujeres que viven en zonas rurales lejos de centros de salud, mujeres en condición de pobreza, entre otros, han podido ser atendidas gracias a la mayor accesibilidad del sistema de salud. Asimismo, los partos atendidos por profesionales de salud subieron de 56% a 71% en el mismo perÃodo. Esto da una mayor seguridad sanitaria tanto para la madre y el hijo, protegiendo mejor la salud y la vida de ambos.
EDUCACIÓN
Las falencias en el sistema público de educación peruano son un reconocido problema por todos, y la importancia de fortalecerlo para contar con un sistema educativo gratuito, accesible y de buena calidad es fundamental para el desarrollo del paÃs. En este sentido, el resultado hallado por el estudio, que indica que el 93 % de los niños y niñas entre seis y once años de edad asiste a la escuela Primaria, es muy satisfactorio. Esta mayor cobertura y accesibilidad del sistema educativo, especialmente su expansión en zonas rurales y su gratuidad, es un paso vital para que los niños del Perú reciban los insumos principales para poder formarse y acceder a otras oportunidades en el futuro. Ahora el punto focal debe ser una mejora significativa en la calidad de la educación, para la cual el gobierno debe continuar firme en la constante evaluación y capacitación de los profesores.
IDENTIDAD
Con respecto a la identidad civil, que es un aspecto determinante para alcanzar la igualdad de oportunidades y la realización de las personas, el estudio de UNICEF destaca que el 93% de niños de un mes a cinco años en el paÃs cuenta con partida de nacimiento. Esto quiere decir que el 93% de los niños tiene un documento que protege su derecho a la identidad, que es un derecho fundamental para el goce de otros derechos y el acceso a una serie de servicios públicos. Asimismo, refleja la mayor cobertura del Estado para hacer el registro civil accesible en zonas alejadas, donde los padres pueden no estar concientes de la vital importancia que tiene registrar a sus hijos.
Avanzamos, pero aún estamos lejos
El estudio concluye que el Perú va por buen camino para alcanzar los Objetivos del Milenio al 2015, aunque requiere enfatizar más la reducción de las disparidades, fortalecer la inclusión social –sobre todo de las comunidades campesinas y nativas— y articular mejor el trabajo entre las autoridades nacional, regional y local, a fin de aprovechar las capacidades en la lucha contra la pobreza.
El crecimiento económico que ha experimentado el Perú en los últimos seis años ha brindado la posibilidad al Estado peruano de desarrollar acciones focalizadas para impulsar el desarrollo en las comunidades más pobres. Sabiendo mantener una disciplina fiscal ajustada, la implementación de programas como Juntos ha significado una mejora en los ingresos de las familias más pobres al interior del paÃs, y un avance en el camino a su mayor inclusión.
Sin embargo, la marcada brecha entra Lima y Provinvincias, entre lo urbano y lo rural, es uno de los principales retos que enfrenta hoy en dÃa el Perú, y que debe ser enfrentado con firmeza si esperamos construir un paÃs justo y unido. Según Nils Kaltsberg, director regional de UNICEF para América Latina:
“No podemos quedar satisfechos con promedios nacionales, que nos indican que estamos avanzando. Pero si observamos los indicadores a nivel regional, departamental o municipal, hay gigantescas brechas. Quedan siete años para el 2015, tiempo para cumplir los Objetivos del Milenio en términos de desarrollo humano y si bien el Perú muestra importantes avances, hace falta establecer esos objetivos a nivel local y regionalâ€.
En este proceso de descentralización, inclusión e integración del Perú, debemos participar todos. Presidentes regionales y alcaldes provinciales y locales, la empresa privada, la sociedad civil, y todos los actores involucrados en el proceso de desarrollo del paÃs. La inclusión social, por su propia definición, nos debe envolver a todos. Con el objetivo de servir al propósito de atender las marcadas diferencias en nuesro paÃs, “El Estado de la Niñez en el Perú†aborda la situación de la niñez y la adolescencia por departamento, con información desagregada a nivel provincial, para asà identificar las brechas existentes en cada uno de ellos y poder actuar basado en dichos resultados.
A futuro
Según adelantó el director regional de UNICEF, este estudio se presentará en los departamentos y se convocará a las autoridades regionales y locales, y se buscará asegurar un compromiso polÃtico para trabajar en el combate a la pobreza y en un cambio real y positivo en sus comunidades. De esta manera, las autoridades, basándose en estadÃsticas actuales que reflejan la situación de la niñez en el Perú, podrán ponerse metas concretas y resultados especÃficos a lograr, que tanto la comunidad internacional, las autoridades nacionales y la sociedad civil podrán monitorear y hacerle seguimiento al cumplimiento de los objetivos establecidos.
Esperemos que tras habernos dado cuenta que con las polÃticas públicas y la voluntad adecuada es posible progresar; y concientes de la importancia central de la protección de la niñez para el futuro del paÃs, el gobierno continúe impulsando y con mayor fuerza medidas que luchen por el desarrollo de los niños. Ellos serán el rostro del Perú en 15 años. Con un paÃs que crece, favorecido por la inversión extranjera, el comercio, el turismo, entre otros; una población educada, saludable y conciente es tal vez la clave para hacer permanente el progreso.
Mariana Costa
Fuentes:
www.inei.gob.pe
www.unicef.org
www.elcomercio.com.pe
Imagen:
http://www.pixalia.net/thumbnails.php?album=lastupby&uid=2092
