¿Sí o sí? Ahora no

Katrina ha cambiado los planes de Toledo. El debate en el Congreso de EEUU sobre la firma del TLC tendrá que ser pospuesto por la disminución de la influencia de Bush y la atención en la destrucción dejada por el huracán. Mientras tanto, Toledo está en Washington buscando apoyo para que el sí o sí no quede en el aire.

Comenzó Juntos

Toledo se trasladó hasta el poblado de Chuschi para dar inicio al programa de subsidio directo Juntos. El presidente asegura que el programa no tiene fines electorales, pero al ser lanzada a sólo 45 días del inicio de la campaña electoral, la pregunta se mantiene.

El amague de Burgos

Homero Burgos, presidente regional de La Libertad, anunció un proyecto de ordenanza para legalizar el cultivo de la hoja de coca en el distrito de Ongón para proteger a campesinos que viven de la actividad. Rápidamente el Apra dejó en claro que el partido no apoyaba la futura ordenanza. Burgos terminó por dar marcha atrás.


¿Sí o sí? Ahora no

Katrina ha cambiado los planes de Toledo. El debate en el Congreso de EEUU sobre la firma del TLC tendrá que ser pospuesto por la disminución de la influencia de Bush y la atención en la destrucción dejada por el huracán. Mientras tanto, Toledo está en Washington buscando apoyo para que el sí o sí no quede en el aire.

Toledo puso como límite el mes de octubre para la firma del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, así sería ratificado por lo congresos de ambos países antes de julio del 2006. De esta forma, las exportaciones peruanas no se verían afectadas por el vencimiento del ATPDEA, acuerdo que otorga preferencias arancelarias. Sin embargo, la actual situación en EEUU, producto del impacto político en la administración Bush del desastre dejado por Katrina, dificultaría seriamente la ratificación del tratado. El capital político de George W. Bush se encuentra gravemente disminuido por lo que no podría hacer uso de sus buenos oficios para favorecer la pronta firma del tratado.

Además, la aprobación del CAFTA (Tratado de Libre Comercio con Centroamérica) demostró lo difícil que resulta establecer acuerdos de este tipo, ya que el tratado se aprobó por un margen muy estrecho. La aprobación del ATPDEA mismo requirió una gran inversión de capital político por parte del presidente Bush en el 2002. Ahora, no obstante, Bush y el Congreso de EEUU se encuentran más preocupados e interesados en las consecuencias tanto políticas como económicas de Katrina.

¿Cuáles son las opciones que tiene el Perú? Por ahora, el Perú puede firmar el TLC en conjunto con Ecuador y Colombia, o solo. Sin embargo, el panorama se ve bastante pesimista. Entonces, el Perú se vería en la necesidad de pedir al Congreso de EEUU renovar el ATPDEA, posibilidad que también resulta remota, según el embajador de EEUU en el Perú, James Curtis Struble. También puede considerarse posponer la firma del tratado hasta después de las elecciones en el Perú y en Colombia.

Mientras Toledo se encuentra en Washington tratando de convencer a congresistas y funcionarios, en el Perú se organiza una movilización nacional para el 22 de setiembre. Ésta tendría el fin de evitar que este gobierno firme el TLC, y que sea el próximo gobierno el que se encargue de las negociaciones. Al mismo tiempo se encuentra en marcha la recolección de 50,000 firmas para ser presentadas ante la ONPE y lograr una consulta popular respecto al TLC.

Comenzó Juntos

Toledo se trasladó hasta el poblado de Chuschi para dar inicio al programa de subsidio directo Juntos. El presidente asegura que el programa no tiene fines electorales, pero al ser lanzada a sólo 45 días del inicio de la campaña electoral, la pregunta se mantiene.

Toledo llegó a Chuschi acompañado por una nutrida comitiva, entre los que se contaban tres ministros, directivos del programa Juntos, padre Gastón Garatea, miembros de la CVR y Eliane Karp, entre otros. En el plan mediático para lanzar Juntos, antes de la ceremonia en Chuschi, también se organizó una ceremonia en Palacio donde se mostró el Índice de Desarrollo Humano del PNUD. Se intento resaltar de esta forma el esfuerzo que hace el gobierno para reducir la pobreza en el país.

Sin embargo, la pregunta sobre si Juntos es parte del plan electoral de Toledo sigue en el aire. El presidente enfatizó que se busca la transparencia del programa y que no es un tema político. Según el mandatario, participan en la supervisión la sociedad civil, la Mesa de Lucha contra la Pobreza, un comité nacional del sector privado, la CGTP y otros organismos. El Comité de Vigilancia está presidido por Monseñor Luis Bambarén.

Respecto a sobre quienes serán los beneficiarios del programa, Toledo respondió que tanto dirigentes del lugar, alcaldes, representantes del gobierno central y la Iglesia elaboraron la lista de beneficiarios. Indicó que hubiera sido arrogante si desde Lima el gobierno hubiera determinado a los beneficiarios.

El programa Juntos entregará 100 soles la tercera semana de cada mes a cada beneficiado, además de entregar partidas de nacimiento y DNI a quienes se encuentran indocumentados. A cambio del subsidio cada beneficiario se compromete a asegurar la salud y la nutrición de los integrantes de su hogar, así como evitar la deserción escolar. La entrega formal de los primeros subsidios se haría el 17 de setiembre, aproximadamente a 5 mil pobladores de las comunidades de Quispillacta, Chuschi, Chacolla y Cancha Cancha.

En su primera etapa, el programa se ejecutará en 70 distritos rurales de extrema pobreza en las regiones de Ayacucho, Huancavelica, Huánuco y Apurímac. Durante su segunda etapa, Juntos será ejecutado en poblaciones pobres de Cuzco, Puno, Cajamarca y Áncash. El presupuesto del programa para el 2005 es de 120 millones de soles, y para el 2006 será de 300 millones de soles.

El amague de Burgos

Homero Burgos, presidente regional de La Libertad, anunció un proyecto de ordenanza para legalizar el cultivo de la hoja de coca en el distrito de Ongón para proteger a campesinos que viven de la actividad. Rápidamente el Apra dejó en claro que el partido no apoyaba la futura ordenanza. Burgos terminó por dar marcha atrás.

La iniciativa de Burgos que afectaría sólo a la erradicación de los cultivos de hoja de coca de Ongón, provincia de Pataz, fue producto del pedido del alcalde del distrito, Santos López Marquina. Afirmó que los campesinos de la mencionada localidad se dedican al cultivo de la coca para sobrevivir, por lo que la erradicación los dejaría sin ingresos para vivir.

Si hubiera sido aprobada la polémica ordenanza –que sólo quedó en planes-, La Libertad se hubiera unido a las regiones de Cuzco, Puno y Huánuco que ya legalizaron el cultivo de la coca en ciertos valles específicos. Las hectáreas de plantaciones ilegales han aumentado en el Perú en un 14% durante el último año.

Burgos aseguró que no se trataba de una defensa del narcotráfico, sino que en la comunidad en cuestión, la hoja de coca que se produce es vendida a los obreros de las minas de Pataz y también se utiliza para el tradicional trueque. Sin embargo, el distrito de Ongón está ubicado en la sierra de La Libertad, zona aledaña al valle del Monzón (San Martín), que es un área controlada por narcotraficantes.

No obstante, la discusión por la futura ordenanza logró lo que no se creía posible: un fimista y un aprista se unieron detrás de una misma causa. El presidente regional de Cuzco, Carlos Cuaresma, promotor de la tristemente afamada ordenanza Cuaresma, manifestó sus felicitaciones al presidente regional de La Libertad. Además, de nuevo la justificación estuvo basada en la crítica al director de Devida, Nils Ericsson, a quien se acusó, en conjunto con la institución, de no brindar planteamientos concretos ni asistencia técnica a los campesinos.

El Apra demostró de manera inmediata su rechazo a la mencionada ordenanza. Según Jorge del Castillo, la lucha contra el narcotráfico es una política de Estado, por lo que corresponde a la dirigencia del PAP establecer la posición oficial. Dijo que la iniciativa de Burgos es una postura personal que no corresponde con la postura del partido. Finalmente, Burgos dio marcha atrás. Declaró que no presentaría la propuesta y que prefería viajar a Ongón para diagnosticar la situación. Tal vez luego presentaría una ordenanza reformulada.

Mariana Olcese